随着互联网技术的飞速发展，全球范围内的信息流通日益频繁，虚拟私人网络（VPN）作为一项关键技术，被广泛应用于企业远程办公、跨境数据传输以及个人隐私保护等领域，在中国，VPN的使用却长期处于严格的监管之下，尤其自2017年国家网信办发布《关于加强党政机关和企事业单位互联网接入管理的通知》以来，“非法使用VPN”成为不少用户关注的焦点，本文将从法律依据、政策背景、技术实现与社会影响四个维度，系统分析“VPN大陆禁用”这一现象的本质与现实意义。
从法律角度讲，中国对VPN服务的限制并非一纸禁令那么简单，而是基于《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规的综合体现，根据这些法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管，虽然法律并未明确禁止所有类型的VPN使用，但其核心在于区分合法与非法用途——企业为保障业务安全而部署的合规型专线或加密通道，属于受保护的技术应用；而个人通过非官方渠道获取的境外服务器访问工具，则可能被视为规避国家网络审查的行为,从而受到法律规制。
政策层面的演进反映了中国政府对网络安全治理的逐步深化，早在2016年，工信部就曾约谈多家提供“翻墙”服务的公司
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