在当前数字化转型加速推进的时代，虚拟私人网络（VPN）作为实现远程安全访问、跨地域数据传输的重要工具，已被广泛应用于企业办公、跨国协作和隐私保护等领域，随着其使用范围的扩大，一些非法用途也逐渐显现，如绕过国家网络监管、传播违法信息等，这使得公安机关在网络安全治理中面临新的挑战，本文将从技术原理出发，探讨VPN与公安监管之间的关系，厘清合法合规使用的边界,并提出建设性建议。
需要明确的是，VPN本身是一种中立的技术手段，它通过加密隧道技术，在公共互联网上构建一条私密通信通道，确保数据传输的安全性和完整性，合法合规的VPN服务通常用于企业内部网络延伸、员工远程办公或跨国分支机构互联，这类应用受到《网络安全法》《数据安全法》等法律法规的保护和支持，大型企业部署的企业级SSL-VPN系统，不仅保障了业务连续性,还符合国家对关键信息基础设施的防护要求。
但问题在于，部分用户利用开源或第三方免费VPN服务从事非法活动，比如访问境外非法网站、泄露敏感信息、实施网络诈骗等，这些行为严重扰乱了网络秩序，损害了国家利益和社会公共利益，公安机关的角色便从被动响应转向主动预防，根据公安部发布的《关于依法严厉打击网络犯罪活动的通知》，公安机关有权依法对涉嫌违法的VPN服务进行溯源、封堵和取证，同时联合电信运营商、云服务商等主体开展综合治理。
值得注意的是，公安监管并非简单地“一刀切”禁止所有VPN使用，而是强调“可管可控”，近年来，国家推动建立统一的网络安全监管平台，要求所有提供VPN服务的单位必须备案并接受定期审查，对于境内运营的商业VPN服务商，需遵守实名制登记、日志留存不少于六个月等规定；而对于境外服务，则通过IP封锁、DNS污染等方式限制接入，这种“分类施策”的策略既维护了公民的合理上网权益,又有效遏制了违法犯罪行为。
公安部门也在积极推动技术升级，利用AI识别异常流量模式、结合大数据分析潜在风险点，提升对隐蔽型非法VPN的发现能力，加强与国际执法机构的合作，打击跨境网络犯罪链条,体现了中国在全球数字治理中的责任担当。
VPN不是洪水猛兽，关键在于如何规范使用，公安机关应坚持法治思维，平衡好技术自由与安全底线的关系，既要防止滥用，也要避免过度干预，随着5G、物联网等新技术的发展，网络安全监管将更加智能化、精细化，我们期待在法律框架下，形成政府主导、企业自律、公众参与的协同治理体系,共同营造清朗的网络空间。
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